今天是一个敏感的日子，是一个充满新闻的日子。美国交通部正式宣布，从6月16日起，美国单方面开始暂停（Suspending) 中国所有前往美国的民航班机。在看了国内媒体报道以后（非常bias），好积友决定根据美国交通部的公函来还原整件事情的来龙去脉。说实话，好积友对这件事情的发生早有预测，早在5月19日的文章里，就对五个一政策对外国航司的影响和后果做出了分析。
为什么会断航？
根据DOT文件，早在今年5月初的时候，美国的美联航和达美航空公司计划于6月初恢复中美航线。在向中国民航局递交的申请被拒绝以后，美国交通部介入了和中国民航总局的谈判。美国交通部指出，局方3月26日给出的五个一政策里，把3月12日各国航司运营情况作为接下来是否可以运营中国航线的依据。是一个“武断的、任意的、肆意的“ （Arbitrary）的决定。
中国民航局的五个一政策从根本上和中美1980年签署的民用航空协议是不一致，相违背的。美国交通部认为，五个一政策排除了美国航司恢复中美航线的可能，损害了美国航司的双边利益。
美国交通部文件特别指出：1. 五个一政策是在两国协议的基础上限制载客量超出了中美ICAO 4500协议中拟议的范围 (contemplated in the Agreement); 2. 从事实角度来看，五个一政策让中国航司更加受益，而违反了协议关于“公平、平等的竞争机会” （fair and equal opportunity to compete)。
在不断的对中方五个一政策提出抗议以后，中美双方在5月14日的电话会议上，中国局方告会美国交通部，可以考虑去除3月12日这个基准线的规则，但是必须遵守五个一规定。因为双方谈判未取得实质进展，美方在5月22日的一份公函中要求所有中国航司在5月27日前对所有中美间的航班进行申报。
到这一步，基本就是告诉中国政府，如果不能给予美国航司对等待遇，那么美方也会采取相关行动，维护美方航司的利益。
可没想到的是，5月25日中国民航总局向美国交通部递交了一份信函，声明五个一政策是“对全世界所有航司都公平，平等，透明的”。 所以要求美国交通部停止要求中国航司申报航线，而且并未告知美方何时能够重新允许美国航司恢复航班。
基于民航总局对美国交通部的回应，美方认为中方单方面违反了中美民用航空协议的相关条款，美国交通部决定禁止所有中国航司从6月16日开始，停止运营所有中美载客航线。
除非…
美国交通部指出，禁止中国航司的中美航线是为了能让中国民航局遵守中美相关协议。如果中国民航局对现有政策进行修改，允许美方航司恢复航线，那么美方也会随时取消禁令，让中国航司恢复航班。
谁是受害者？
美国有接近四十万的留学生，现在基本上回国的道路又减少了，可谓是最大的受害者。不过好积友建议各位有缘读到本文章的美国留学生仔细阅读此文，没准可以为各位提供一个低成本回国的思路。
就算中美双方都有航班，现在中美都都只允许本国公民或绿卡入境，真正搭乘飞机的人也只会是中国人或者美国人。国民回到自己的祖国也是公民的基本权益，真的不知道某些人的民权意识如此的浅薄。
也不想呼吁什么了，看到内地某些媒体断章取义的报道此新闻，很容易点燃不理智的怒火。在全球两大最经济体，五十步笑百步的情况下，两国政府更应该保持冷静和克制，为两国的人民利益出发，加紧协商，解除现在的敌对状态。
最后：解铃还须系铃人。
